d) Objeto del contrato indicado en el apartado "A" (OBJETO DEL CONTRATO) de la carátula de este pliego (con indicación de los lotes a los que se presenta, en el caso de que los hubiera). Todo acto jurídico presupone motivos que lo generan. El acto administrativo es toda declaración unilateral y ejecutiva en virtud de la cual la administración tiende a crear, reconocer, modificar o extinguir una situación jurídica subjetiva. Ejemplo: Aprobación de un plano de construcción. 4ª El acto administrativo es dictado, generalmente, por una Administración Pública. Lo contrario . El acto administrativo ha de ser producido por una Administración pública entendiéndose ésta en sentido amplio. ¿Cuáles son las principales vitaminas y minerales? La causa y el objeto del acto administrativo por Pedro José Jorge Coviello, en Acto administrativo y Reglamento, Jornadas organizadas por la ley Facultad de Derecho de la Universidad Austral, Buenos Aires, RAP 2002. Sin embargo, por declaración no ha de entenderse únicamente la que formalmente se presenta por escrito como tal (aunque esto sea lo frecuente y lo deseable). El Estado puede brindar un servicio público o explotar sus recursos naturales directamente (maderas, minas, bosques, etc.). Es aquel cuyo resultado es volver aplicable a un individuo, una norma jurídica o un conjunto de ellas, que no eran aplicables hasta entonces, en otras palabras son aquellos que tienen por objeto colocar a una persona en una situación jurídica general preexistente. Universidad del Zulia (LUZ). – Concepto – acto administrativo es la ―declaración del Estado o de quien haga sus veces (puede ser practicada por los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, emitida en rango inferior a la ley- para dar cumplimiento a la misma (distingue los acto administrativo de la ley, de derecho público (distinguido del acto…. En cuanto a los actos administrativos, es CORRECTO afirmar que: … El Poder Judicial, en el ejercicio de su función jurisdiccional, no puede anular un acto administrativo, sólo puede revocarlo. Recuerde que para ver el trabajo en su versión original completa, puede descargarlo desde el menú superior. Un acto administrativo es, por tanto, una declaración del Estado susceptible de producir efectos jurídicos inmediatos, concediendo, transfiriendo, imponiendo o modificando derechos y obligaciones. Municipal La potestad administrativa ejercitada para dictar un acto administrativo es distinta de la potestad reglamentaria. Es un acto favorable, ya que provoca efectos positivos (derechos e intereses) a sus destinatarios; además es un acto definitivo, el objeto del acto administrativo es la realización de la convocatoria la cual se cumple. La competencia es la cantidad de poder público que tiene el órgano para dictar un acto. La administración pública puede revocar los actos administrativos que tengan un vicio que los haga ilegales, aun cuando el acto revocatorio no haya sido determinado por el Poder Judicial. El acto administrativo se define como un acto jurídico cuya características principales son que constituyen una manifestación o declaración de voluntad, unilateral, potestativa y ejecutoria, que tiene por objeto crear, reconocer, modificar o extinguir una situación jurídica individual. Las Administraciones públicas no pueden emitir actos administrativos cuando actúan como cualquier otro particular, sin ejercitar una potestad pública, porque en tal caso están actuando como cualquier sujeto particular, privado. H�\�͎�@��. - Lo remite la administración pública o algún otro órgano estatal en ejercicio de la función administrativa. El contenido está disponible bajo la licencia. En otras palabras, el sujeto activo del acto administrativo sera siempre un organo administrativo competente,el cual actuan por medio de funcionarios o empleados devidamente facultadospara ello. El Centro de Tesis, Documentos, Publicaciones y Recursos Educativos más amplio de la Red. Bibliografía, EL ACTO ADMINISTRATIVO INTRODUCCIÓN Históricamente el pueblo mexicano ha deseado gobernarse por leyes, de tal manera que tanto individuos como autoridades, ajusten sus conductas a, Las medidas cautelares en general y la suspensión del acto administrativo en singular en la nueva Ley de la Jurisdicción Contencioso administrativa ________________________________________ De: Santiago, TEORÍA DEL ACTO ADMINISTRATIVO DEFINICIONES El conocimiento del acto administrativo es la base para el ejercicio de las garantías administrativas. Todos los documentos disponibles en este sitio expresan los puntos de vista de sus respectivos autores y no de Monografias.com. : ejecuciones coactivas). OBJETO Y COMPETENCIA 297 Por lo tanto, el lector encontrará que cada uno de estos elementos que ana-lizaremos comprende una serie de hipótesis que podrían con soltura constituir casos autónomos de vicios; y que los elementos del acto, así considerados, son tal vez algo elásticos. MOTIVACIÓN Y NOTIFICACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO . Son aquellos actos que la ley prescribe como obligatorios para la administración, sin margen para apreciar si debe actuar o no, o cual ha de ser el contenido del acto, o el momento de su actuación. Pero no basta que existan los motivos; es necesario, además, que ellos sean apreciados legalmente como antecedentes de un acto administrativo y que éste sea el que la ley determine que se haga cuando aquéllos concurren. Así también cuando en el documento se establezca infracciones o SE aplique sanciones no están previstas en la ley. Respecto de esta ilegalidad debe tenerse presente que la finalidad que debe perseguir el agente administrativo es siempre la satisfacción del interés público, no cualquiera, sino el interés concreto que debe satisfacerse por medio de la competencia atribuida a cada funcionario. -La regla general en cambio la constituye la nulidad relativa o anulabilidad considerando que todos los actos pueden ser anulables. ()"5 3 MARTÍNEZ MORALES, Rafael; ob. Objeto, motivo y fin del acto administrativo Publicado en Ciencias jurídicas El objeto es la materia o contenido del acto; está constituido por los derechos y obligaciones que el mismo establece. La nulidad relativa o anulabilidad, que supone la existencia de un negocio jurídico que, aunque viciado, produce efectos jurídicos en tanto no se utilice con éxito contra el mismo la acción correspondiente ante los Tribunales. ¿Cuál es el tamaño de la tela de la cabeza? La diferencia esencial entre normal morales y preceptos jurídicos estriba en que las primeras son unilaterales y los segundos bilaterales. El fin es el propósito que se persigue con la emisión del acto. ); por último, en el art. Puede haber expuesto razones incompatibles con las decisiones y acciones tomadas. Nulidad es cuando estando integrado el acto por sus elementos constitutivos alguno o algunos de estos elementos se encuentran viciados. La ejecutividad es común a todos los actos administrativos, no así su ejecutoriedad que únicamente se presenta en los que imponen deberes a los administrados y a cuyo cumplimiento se opone el particular, es decir, cuando no ataca voluntariamente el acto. In: Âmbito Jurídico, mar/2001 [Internet] http://www.ambito-juridico.com.br/aj/da0028.htm, El artículo 20 de la Ley General de Bienes Nacionales expresa: "Las concesiones sobre bienes de dominio público no crean derechos reales, otorgan simplemente frente a la administración y sin perjuicio de terceros, el derecho de realizar los usos, aprovechamientos o explotaciones de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes". Se identifica con la materia o contenido del acto,es en lo que consiste o sobre lo que incide la declaración administrativa, indica la sustancia del acto administrativo y sirven para distinguir un acto de otro. 37 de la Constitución Federal, mientras que para otros es un desenvolvimiento o consecuencia. Sin embargo el merito es la exteriorizacion del principio dela oportunidad,por tanto,el merito y la oportunidad se les considera un solo elemento. 4 Esa es . El objeto esta constituido por los derechos y obligaciones que el mismo acto administrativo establece, por ello el objeto puede ser una cosa (que se expropia),una actividad(concesional un servicio publico),un status (nombramiento de un servidor público),etc. Constituyen un medio de control preventivo a favor de la Administración que tiene por objeto impedir que se realicen actos contrarios a la ley o al interés en general. Así el órgano únicamente ejerce el poder del Estado que se encuentra en su competencia. b) Procedimiento de recurso o de reclamación, en él se impugna un acto administrativo existente, pidiéndose que se dicte otro que lo reforme o anule. Garantía de legalidad y no la garantía de audiencia. Una autorización administrativa es un acto administrativo que permite a una persona el ejercicio de un derecho o facultad que le corresponde, previa valoración de la legalidad de tal ejercicio en relación con el interés específico que el sujeto autorizante debe tutelar. El objeto es la materia o contenido del acto; está constituido por los derechos y obligaciones que el mismo establece. La nulidad absoluta se caracteriza en que, a diferencia de otros supuestos que se examinarán después, los actos así viciados no pueden nunca producir efectos jurídicos, cualquiera que sea el momento en que efectivamente se haga uso de la acción de nulidad ante los Tribunales. El concepto de tercero adquiere en derecho administrativo una importancia extraordinaria, porque en todo acto administrativo deben tomarse en cuenta los derechos creados de conformidad con la ley. El tercero, por oposición al causahabiente, no está representado por el autor del acto cuando lo verifica, y por lo tanto no puede recibir ni perjuicio ni beneficio del propio acto. En otras leyes y en los reglamentos interiores de las secretarías de Estado, se localizan textos que autorizan la delegación de facultades entre órganos administrativos jerarquizados distintos a los citados por el artículo 16 trascrito. En los casos en que la delegación de facultades recaiga en jefes de oficina, de sección y de mesa de las Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos, aquellos conservarán su calidad de trabajadores de base en los términos de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado". “El derecho administrativo propiamente dicho es la ciencia de la acción y competencia del poder ejecutivo, de las administraciones generales y locales y de los consejos de administración, en su relación con los derechos o intereses de los administrados y con el interés general del Estado” (destaca en el original. Si un acto es discrecional debe motivarse. Acto administrativo. El acto administrativo ha de dictarse en ejercicio de una potestad administrativa, es decir de una potestad pública. Elementos del acto administrativo, atribuciones, clasificación, exceso y desviación de finalidad, y formas de extinción. Una consecuencia de la ejecutoriedad de los actos administrativos es la regla del solve et repete, que consiste en asegurar el interés fiscal para que la acción judicial se inicie. El sujeto del acto administrativo es el órgano que, en representación del Estado formula la declaración de voluntad: Dicho órgano cuenta con una competencia, la cual constituye el conjunto de facultades del mismo. Generalmente, el acto nulo por estas causas podrá ser confirmado por la autoridad administrativa tan pronto como cesen esas circunstancias. EL PRINCIPIO DE LA NO RETROACTIVIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS, Se dice que una ley o un acto es retroactivo cuando vuelve sobre el pasado para estimar las condiciones de validez de un acto jurídico, destruyendo o modificando sus efectos jurídicos iniciales. 8º se hace referencia a la forma (también en el 11 y conc. Es entonces necesario señalar algunos lineamientos que puedan servir para formar un criterio sobre la irregularidad de los actos administrativos. Así el nombramiento de un funcionario obliga a todos los administrados a reconocerlo como tal; el otorgamiento de una concesión da al beneficiario da un carácter especial frente a todos los individuos; la obtención de un permiso, para ocupación de una vía pública impone a todos la obligación de respetar la ocupación. Es el acto administrativo por el cual se levanta o remueve un obstáculo o impedimento que la norma legal ha establecido para el ejercicio de un derecho particular. No todos los actos o actividades que realiza la administración son actos administrativos destinados a producir efectos de derecho, ya que la administración realiza muchas otras actividades que no precisamente son actos administrativos. En todo caso, todo acto discrecional debe estar previsto por el orden jurídico. 17.- Pina, Rafael de. Nota al lector: es posible que esta página no contenga todos los componentes del trabajo original (pies de página, avanzadas formulas matemáticas, esquemas o tablas complejas, etc.). Caducidad. El acto administrativo es junto con las formas de organización administrativa, una de las partes conceptuales más importantes del derecho administrativo, de ahí que sea fundamental su delimitación. 143,153,177,219,203. La motivación responde al por que justificativo. Tratándose de la irregularidad que pudiera existir por la apreciación inexacta del motivo o por la falta de oportunidad en la decisión, debe tomarse en cuenta, de la misma manera que respecto de las otras irregularidades que se han estudiado, si el Poder Administrativo goza de facultad discrecional o si tiene una competencia ligada por la ley. Es aquél que para su formación requieren, no de dos o más voluntades como es el caso de los colegiados, sino de la intervención y aprobación de dos o más órganos del estado o de la participación decisiva de la comunidad en general (caso de los procesos electorales) o de una parte de ella en particular (convenios colectivos de trabajo). El objeto en sí es el contenido del acto administrativo. Ejemplo: como colocar un florero o un adorno en la oficina o despacho de un funcionario, u otras actividades mayores como por ejemplo: la construcción de carreteras, puentes, hospitales, etc. El acto administrativo perfecto por su propia naturaleza produce determinados efectos jurídicos, cuya importancia cada día es creciente. La declaración puede y será normalmente de voluntad, pero puede serlo también de otros estados intelectuales: de juicio, de deseo, de conocimiento. Cumple además con la cuarta condición, al fijar que facultades pueden ser objeto de la delegación. El principio de la retroactividad de los actos administrativos ofrece problemas numerosos por la naturaleza misma de la actividad de la administración pública. : toma de posesión de un funcionario). Son aquellos actos mediante ellos la administración da a conocer las resoluciones administrativas adoptadas, su importancia es vita ya que muchos actos solo tienen validez o empiezan a correr los términos a partir de la notificación. La oportunidad o merito delos actos,consiste en la adecuacion necesaria entre los medios de que se vale la autoridad para efectuar el acto,con la finalidades que persigue la realizacion del mismo,es decir ,con el encadenamiento logico que debe existir entre el motivo y el fin de ese acto. Y tienen tal carácter porque su observancia puede ser exigida, en ej, Los vicios del Acto Administrativo, son aquellos defectos o irregularidades, con que el acto se materializa en el mundo jurídico y que, afectan su existencia, sea en su validez o en su eficacia, por lo que impiden su subsistencia y ejecución. Esta presunción juris tantum obliga a los afectados a promover los medios de defensa que la ley establece para combatir los Actos Administrativos demostrar que el acto es ilegal y por ende anulable o revocable, al carecer de algún elemento o requisito. �:�NO2&�����I����0��K�O��fw�n El objetivo de Monografias.com es poner el conocimiento a disposición de toda su comunidad. 27) y en aquellos otros casos en los cuales lo exige la independencia y supremacía que en la esfera de su competencia se reconoce al poder administrativo dentro del sistema de separación de poderes adoptado por la misma constitución. En el caso de falta absoluta o parcial de alguno de dichos elementos, la ley establece sanciones que pueden consistir desde la aplicación de una medida disciplinaria, sin afectar las consecuencias propias del acto, hasta la privación absoluta de todo efecto de éste. La administración pública y los particulares están obligados a seguir desarrollos legales, que se establecen con un propósito general o que se imponen para hacer valer un derecho. De entre ellos destacan: Manifestación de la voluntad de una autoridad en su ejercicio de la actividad administrativa que produce efectos jurídicos como crear, transmitir, modificar o extinguir derechos y obligaciones. Coloquialmente solo se entienden actos administrativos a los definitivos. 11. 99 del Código Orgánico Administrativo establece los requisitos de validez del acto administrativo: Competencia, Objeto, Voluntad, Procedimiento y Motivación: Competencia. Estas decisiones pueden afectar tanto a sujetos públicos como privados en temas tan diversos como libertades y derechos y sus efectos jurídicos deben aplicarse de forma inmediata. Ejemplo: conceder o denegar jubilaciones a personas. Para Rafael de Pina, "Calificase de anulable el acto jurídico en cuya constitución existe un vicio susceptible de provocar la declaración de su ineficacia, pero que es eficaz en tanto no sea declarado nulo. En consecuencia todo acto administrativo es generalmente un acto de la administración, pero no todo acto o actuación de la administración es necesariamente un acto administrativo. -La doctrina administrativa considera a la nulidad absoluta o de pleno derecho como la excepción , se producirá siempre que una ley de manera expresa asi lo determine . 14.- Tena Ramírez, Felipe. El color, el peso y el modelo son posibles atributos de los objetos Coche. Estudiando los efectos jurídicos del acto administrativo respecto a las partes que en el intervienen, es necesario referirse ahora a los efectos que producen tales actos respecto a aquellos administrados, que ha sido ajenos a el, es decir a los que se les conoce con el nombre de "terceros". Todas, menos las que por ley o el reglamento interior deban ser ejercidas precisamente por aquellos titulares. EL ACTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO Y LAS LIMITACIONES EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS MULTAS IMPUESTAS POR LAS INSPECTORÍAS DEL TRABAJO. Lo mismo ocurre con la potestad administrativa sancionadora. c) Actos declaratorios: se les conoce aquellos actos mediante los cuales la administración realiza una declaratoria de la que se derivan consecuencias jurídicas administrativas. Si un acto es discrecional debe motivarse, pero si un acto es totalmente reglado no sería necesaria la motivación. Consiste en una sesión forzada de derechos de propiedad establecida en leyes fundamentalmente relacionadas con determinadas sanciones de orden político. Un acto administrativo es toda manifestación o declaración emanada de la administración pública en el ejercicio de potestades administrativas, mediante el que impone su voluntad sobre los derechos, libertades o intereses de otros sujetos públicos o privados y que queda bajo el del comienzo. Esto se explica porque al concederse por ley facultades discrecionales a la autoridad encargada de hacer un acto, dichas facultades normalmente se refieren, más que a la realización de acto en su integridad, sólo a algunos de los elementos del mismo, tales como el motivo o el objeto del acto. EL OBJETO DEL ACTO ADMINISTRATIVO. Atendiendo al destinatario: Singulares (una o varias personas concretas) y generales (una pluralidad indeterminada de personas). Tratándose de los actos administrativos se puede afirmar que el principio que regula sus efectos es contrario a los que rige en materia civil, que las situaciones jurídicas creadas por el acto administrativo son oponibles a todo el mundo. El objetivo de Monografias.com es poner el conocimiento a disposición de toda su comunidad. 15.- Pos Ref. La doctrina alemana tomando en cuenta el contenido de los actos administrativos los clasifica de la siguiente manera: a) Actos imperativos: se les define como aquellos tipos de actos mediante los cuales la administración dicta un mandato o una prohibición, en virtud de tales actos los administrados se ven obligados a adoptar una conducta determinada respecto de la administración. Según sea la forma de exteriorización del acto administrativo. Principio de finalidad: en un sentido amplio, el principio de finalidad es sinónimo de interés público, ya que todos y cada uno de los actos de la administración deben realizarse con miras a la satisfacción del interés público. Pero parece imposible deducir la no retroactividad de los actos administrativos individuales o particulares; lo que la jurisprudencia constantemente aplica, resulta de un principio general de derecho. Guarda mi nombre, correo electrónico y web en este navegador para la próxima vez que comente. tiene aptitud legal; es decir, el poder legal de ejecutar determinados actos; b) Como acto jurídico, el acto administrativo debe estar formado por una voluntad. Puede ser una cosa (que se expropia), una actividad (concesión de un servicio público), un status (nombramiento de un servidor público), etcétera. -Unilaterales o simples: son todos aquellos actos que emanan de un solo órgano de la administración, que tenga competencia para ello y que la titularidad la ostente un único funcionario. El acto administrativo es esencialmente material, lo cual no excluye que la voluntad del administrado pueda jugar como presupuesto de su existencia (ej. Trabajo Especial de Grado presentado como requisito para optar al Grado Académico de Magíster Scientiarum en Derecho Laboral y Administración del Trabajo. Son aquellos actos por medio de los cuales se obliga a los administrados a obedecer coactivamente las disposiciones administrativas. 2. Actos que agotan la vía administrativa y actos que no la agotan (artículo 25.1 LJCA). art. Son todos aquellos mediante los que la administración da fe de una situación jurídica Ejemplo: Certificado de nacimiento, matrimonios, divorcios, gravamen, propiedad, etc. La actividad administrativa. Es, por lo mismo, dicho derecho, motivo de limitación de la actividad administrativa. Existe un acuerdo de voluntades opuestas que se combinan para producir un efecto jurídico; las diversas voluntades que concurren tienen una situación igual una enfrente de la otra; pero el objeto y finalidad de cada una de ella es diferente. Señala a favor de quienes se otorga, es decir, los funcionarios que son sus subalternos y que se describen en los artículo 14 y 15 de la misma ley. c) Lo dicta la administración pública o algún otro órgano estatal en ejercicio de la función administrativa. En el derecho administrativo existen actos afectados de irregularidad por tener un vicio en alguno de sus elementos constitutivos. El acto inexistente es concebido como el que no reúne los elementos constitutivos del mismo y en ausencia de los cuales es lógicamente imposible concebir su existencia; es pues inexistente por faltarle de una manera grosera y manifiesta los elementos del acto administrativo, no goza nunca del privilegio de la ejecutividad y puede ser simplemente desconocido por el particular y la Administración, no siendo preciso, por tanto, utilizar el procedimiento de anulación para eliminarlo de la vida jurídica. El acto administrativo tiene por objeto general la satisfacción del interés público. Pero nunca existe el derecho de reclamar el cumplimiento de una obligación moral. 112.1 LPACA y 25.1 LJCA): solo son recurribles los actos definitivos (los que ponen fin a un procedimiento resolviéndolo) y los actos de trámite cualificados. ����wo���3�����k�l��1I����>��a�ܒ�ƥ?���<=�S����9I�M]����=���]z|�?��٭�v�p�}9�_O���e�ˡ���������1�-��Ĵ�.��S�����*��n���6 C����s����>M�&���*~�����\0�;��y�\3�� s|�&�9����k�9CΙsdadeVdc6d����������K��b��i�az�G�z�G�z�G�z�G�z�G�za��>�} Los actos materiales: son todas aquellas actividades u operaciones técnicas que realiza la administración de manera voluntaria pero que son estrictamente materiales, es decir que no tiene trascendencia jurídica. La segunda limita su significación: la condición del acto que puede ser efectuado. Asimismo, es obligatoria la cita del autor del contenido y de Monografias.com como fuentes de información. El contenido del acto administrativo deberá ser determinado y adecuado a los fines de aquéllos. La delegación de facultades siempre será parcial, ninguna autoridad podrá delegar el ejercicio total de sus atribuciones esto último, de hacerse, llevaría a pensar en una real sustitución de órganos. El acto administrativo vinculado es aquel que contiene todos sus elementos constitutivos vinculados a la ley, no existiendo así ningún subjetivismo o valoración del administrador, sino únicamente la verificación de la conformidad del acto con la ley. Debe ser objetivo y dictarse mediante un procedimiento administrativo (así se trata de evitar la arbitrariedad en la actuación administrativa). EN LO FORMAL Debe constar en un documento pre establecido dentro del código tributario dentro de las normas establecidas en el Tupa deben ser notificados para que sea valida necesariamente debe ser ene l domicilio fiscal del deudor. - Determina las materias propias de cada autoridad y establece los límites de las personas jurídicas públicas y los órganos administrativos. ACUERDO DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD DE MADRID En Madrid, a 22 de diciembre de 2022. . La misma ley se encarga de indicar claramente, lo que la autoridad se encuentra obligada a hacer en un caso determinado y dentro del ámbito de su competencia. Por ello es posible precisar aún más el concepto de acto administrativo tomando el que da el profesor Eduardo García de Enterría, sobre la base de la definición que de aquel dio Zanobini. Hay, en los actos administrativos, una persona física que formula la declaración de voluntad, persona que se encuentra investida de poderes públicos y, precisamente, por esa característica no expresa su voluntad particular, sino ejercita el poder de su dignidad. En el primer caso, será indispensable la publicación en el Diario Oficial de la Federación del decreto o acuerdo; en el segundo, se requerirá que cada vez que se ejerza la competencia delegada se invoque el acto de delegación (número y fecha del documento en que consta). Es decir que no son actos que requieran la voluntad de dos o más miembros de un mismo órgano administrativo. No determinan el nacimiento de un nuevo derecho a favor de los administrados, sino simplemente tienen por objeto la remoción de los obstáculos jurídicos para hacer posible el ejercicio de derechos mediante la autorización, licencia o permiso. e) Está destinado a producir efectos jurídicos, es decir crear, modificar o extinguir situaciones jurídicas concretas. A pesar de que tanto la revocación como la anulación producen el efecto de eliminar un acto anterior del mundo jurídico, existe entre ambas instituciones una característica substancial que las distingue. El acto administrativo es una manifestación o una decisión emitida por una Administración Pública a través de la cual impone su voluntad a los ciudadanos. Derecho administrativo, 13ª ed, México, Porrúa, 1969, p. 307. Son los actos que inciden en la vida de los particulares, es decir que no solo regulan el funcionamiento interno d la administración sino que regulan la actividad de los particulares. Pina, Rafael de. Actos expresos y presuntos. Puede ocurrir que el acto se haya efectuado, por error, dolo o violencia. Este principio implica una interdicción para los órganos administrativos de afectar, aún para el futuro, los derechos adquiridos, mientras que el principio de la no retroactividad comporta la imposibilidad de que la administración de sus decisiones un carácter retroactivo. Los campos obligatorios están marcados con. Esta última, también denominada anulabilidad, es la que se desarrollará en esta parte de la investigación, no sin antes continuar explicando los demás grados de invalidez. Silencio negativo: es igualmente un verdadero acto administrativo, acto presunto también que implica la desestimación de la solicitud o del recurso presentado por el interesado. No es susceptible de valer por confirmación ni por prescripción; su inexistencia puede invocarse por todo interesado.". –Actos preliminares y de procedimiento. La presunción de validez de los Actos Administrativos permite que estos produzcan sus efectos mientras no se demuestre que se encuentran afectados por algún vicio, al carecer de algún elemento o requisito. objeto y CompetenCIa del aCto admInIStratIVo VIII-3 objeto, procedimiento, motivación, fin; en el art. Los agentes públicos deben actuar cumpliendo el fin de la norma. Es la exteriorización de la voluntad de la administración. Conclusión. Entre el acto obligatorio y el acto discrecional no existe una línea perfecta de separación. la motivación aparece cuando en el acto existe la posibilidad de la discrecionalidad por parte del funcionario publico. Como acto jurídico, el acto administrativo debe estar formado por una voluntad libremente manifestada,no debe estar viciada por error,dolo o violencia. El silencio administrativo, consiste en una abstención de la autoridad administrativa para dictar un acto previsto por la ley, y tiene como nota esencial su ambigüedad, la que no autoriza a pesar que dicha autoridad ha adoptado ni una actitud afirmativa ni una negativa. El Principio de Propósito, para algunos estudiosos, es un subprincipio del Principio de Impersonalidad, que está previsto en el art. Queda bajo la responsabilidad de cada lector el eventual uso que se le de a esta información. Es decir son actos voluntarios lícitos cuyo fin es crear o modificar el orden jurídico, no obstante el acto jurídico se distingue del acto material y del hecho jurídico. LA FORMA EN QUE DEBE DICTARSE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. No debe confundirse el principio de la no retroactividad con el de la intangibilidad de los efectos individuales de los actos jurídicos. Particular Cuando es de carácter particular y generan una situación que afecta individualmente a los considerados. ANULABILIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO (NULIDAD RELATIVA), La validez de los actos administrativos depende de que en ellos concurran los elementos internos y externos. Recuerde que para ver el trabajo en su versión original completa, puede descargarlo desde el menú superior. Naturalmente que en estos últimos casos, a los que se ha llamado de discrecionalidad técnica, la actuación de la autoridad correspondiente si bien no está ligada por las disposiciones de la ley, sí lo está por los mismos elementos técnicos que deben encauzar la actividad administrativa que dentro de ese dominio se hace. El principio de legalidad contenido en la Constitución, al cual deben atenerse todos los actos discrecionales, debe entenderse desde el punto de vista material, es decir, la norma en que se funda cualquier decisión individual, debe ser de carácter abstracto e impersonal y expedida con anterioridad al momento de su aplicación. endstream endobj 134 0 obj <> endobj 135 0 obj <>stream Sin embargo la potestad administrativa productora de actos administrativos no es una potestad normativa, su producto – el acto administrativo – no innova el ordenamiento jurídico. Por ilegalidad de los fines del acto. No debe confundirse ejecutoriedad con ejecutividad. Por regla general, los atributos están relacionados con aspectos positivos. La palabra acto se emplea en dos sentidos en el derecho administrativo, en primer lugar como actividad de los sujetos u órganos de la administración pública, y en segundo lugar como las decisiones o normas emanadas de la misma. 12, 12.- Andrés Serra Rojas, Derecho Administrativo, México :Editorial Olimpo, ; 1959 Pg. FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICA Y SOCIALES. Recuérdese, a este respecto, los convenios de coordinación administrativa elaborados entre el gobierno federal y los gobiernos de los estados. En su carácter de acto jurídico, el acto administrativo exige ser realizado por quien. de la realización del acto. : concesionarios). De ahí resulta que el concepto de tercero en el derecho administrativo, es decir de persona a quien no es oponible un acto de autoridad, comprende al particular que tiene un derecho público o privado que puede resultar afectado por la ejecución de un acto administrativo. b) Actos conformadores: mediante ellos se establecen, modifican o extinguen situaciones jurídicas o una relación jurídica concreta, ejemplo: la concesión administrativa, las licencias y permisos o el nombramiento de un empleado o funcionario público. Son actos administrativos que imponen a los administrados una obligación de dar, hacer o de no hacer, denominándose según el caso, mandatos o prohibiciones. No se requiere que el procedimiento administrativo esté constituido con las mismas formalidades que el procedimiento judicial, sino que emplee los medios razonables para dar oportunidad de audiencia y defensa al presunto afectado por una resolución administrativa. En el Derecho Común, tratándose de derechos patrimoniales, se hace una separación entre los autores del acto jurídico y sus causahabientes, por una parte, y los terceros por la otra, y se dice que el acto produce efectos para los autores y sus causahabientes y no respecto de los terceros. La inscripción en el registro surte efectos para tercero y es un requisito legal para concretizar o concluir u acto jurídico, por ejemplo; Registro del Estado Civil de las Personas, Registro de la propiedad, Registro Mercantil, etc. Ejemplo, las resoluciones emanadas por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, la titularidad de este órgano recae en el Ministro. a) El sujeto del acto administrativo es el órgano de la administración que lo realiza. Son los actos mediante los cuales una autoridad superior da su consentimiento para que un acto de una autoridad inferior pueda producir sus efectos. Por tanto, un acto administrativo esta legalmente motivado cuando existe previa y realmente una situacion legal o de hecho previsto por la ley. B.- DELIMITACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO En esa línea, se revelan como disposiciones, determinaciones o aclaraciones dirigidas a los servidores públicos con el fin de orientarlos en el ejercicio de sus atribuciones. INEXISTENCIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. En el caso de falta absoluta o parcial de alguno de dichos elementos, la ley establece sanciones que pueden consistir desde la aplicación de una medida disciplinaria, sin afectar las consecuencias propias del acto, hasta la privación absoluta de todo efecto de éste. En esta categoría se encuentran, los siguientes: Tienen por objeto permitir que los administrados entren a formar parte o se les dé acceso a una situación, gozando de los derechos y ventajas de tal situación. También de esa situación se deriva la noción de tercero (persona a quien no es posible un acto de autoridad, comprende al particular que tiene un derecho público o privado, que puede resultar afectando con la ejecución de un acto administrativo), en cuanto a que el acto administrativo debe respetar los derechos que los particulares hubieran adquirido con anterioridad. Dichos elementos son: el sujeto, el objeto o contenido, la causa, el fin y la forma. El objeto esta constituido por los derechos y obligaciones que el mismo acto administrativo . Individual Son aquellos actos que regulan de modo directo a los administradores de la función pública. d) Procedimiento ejecutivo o de apremio, dirigido a llevar a su debido cumplimiento los actos administrativos. Son actos de derecho público mediante el cual la administración o un particular subroga en sus derechos (concesionario) adquiere la propiedad de un bien ajeno mediante la indemnización correspondiente.
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